各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市房地局（建委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：
為規(guī)范房地產(chǎn)估價行為，加強(qiáng)房地產(chǎn)估價市場監(jiān)管，全面提高房地產(chǎn)估價行業(yè)執(zhí)業(yè)水平，促進(jìn)房地產(chǎn)估價行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范評估行業(yè)管理意見的通知》（國辦發(fā)[2003]101號）要求，決定對房地產(chǎn)估價行業(yè)開展一次全面檢查。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、檢查對象
（一）從事房地產(chǎn)價格評估業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)，包括取得房地產(chǎn)價格評估資格的資產(chǎn)評估所、會計師事務(wù)所等社會中介機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)）。
（二）房地產(chǎn)估價人員，包括房地產(chǎn)估價師和房地產(chǎn)評估員。重點檢查專職注冊房地產(chǎn)估價師。專職注冊房地產(chǎn)估價師是指注冊于一個房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)，簽訂了勞動合同，人事檔案轉(zhuǎn)入該機(jī)構(gòu)在人才中心開設(shè)的人事檔案代理戶下，并通過該機(jī)構(gòu)辦理了社會保險的房地產(chǎn)估價師。
二、檢查重點和內(nèi)容
檢查重點是房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)及房地產(chǎn)估價人員的執(zhí)業(yè)資質(zhì)（資格）和執(zhí)業(yè)質(zhì)量，包括房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)估價人員是否嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和職業(yè)道德等。具體內(nèi)容如下：
1、機(jī)構(gòu)設(shè)立情況。重點檢查房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)是否具有房地產(chǎn)價格評估資格、是否完成脫鉤改制、專職注冊房地產(chǎn)估價師的人數(shù)、注冊資金、出資人或合伙人、法定代表人（或執(zhí)行合伙人）等是否符合有關(guān)規(guī)定。
2、機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理。重點檢查是否建立了估價報告質(zhì)量管理和審核制度等各項管理制度；是否建立了信用檔案、機(jī)構(gòu)上報的信用檔案是否及時、真實、準(zhǔn)確；是否為專職注冊房地產(chǎn)估價師辦理了社會保險；以及對分支機(jī)構(gòu)的管理情況。
3、經(jīng)營業(yè)績。重點檢查2001年1月1日以來，房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)的經(jīng)營業(yè)績及記入機(jī)構(gòu)信用檔案的情況；在資格申報、晉級中有無虛報業(yè)績的情況。
4、估價報告質(zhì)量和職業(yè)道德。重點檢查在估價業(yè)務(wù)及報告中是否嚴(yán)格執(zhí)行《房地產(chǎn)估價規(guī)范》；是否存在高估或低估等迎合委托方出具估價報告等違反職業(yè)道德的行為；是否存在給回扣等不正當(dāng)競爭行為。
5、注冊房地產(chǎn)估價師。重點檢查專職注冊房地產(chǎn)估價師人事檔案是否已轉(zhuǎn)入所在房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)在人才中心開設(shè)的人事代理戶下；注冊房地產(chǎn)估價師是否按規(guī)定參加了繼續(xù)教育等。
配合對房地產(chǎn)估價人員的清理檢查，全面開展《房地產(chǎn)估價師注冊證》換證（實施方案見附件1）。對于有《房地產(chǎn)估價師注冊管理辦法》（建設(shè)部令第100號）第十九條規(guī)定情況之一的，要撤銷其注冊，收回《房地產(chǎn)估價師注冊證》。
6、地方房地產(chǎn)估價行業(yè)自律組織的建設(shè)情況。重點檢查是否按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范評估行業(yè)管理意見的通知》（國辦發(fā)[2003]101號）精神建立房地產(chǎn)估價行業(yè)自律組織；已建立的房地產(chǎn)估價行業(yè)自律組織運(yùn)作情況。
三、檢查工作的組織和時間安排
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)
建設(shè)部負(fù)責(zé)全國房地產(chǎn)估價行業(yè)清理檢查工作；中國房地產(chǎn)估價師學(xué)會協(xié)助建設(shè)部，承擔(dān)清理檢查的組織協(xié)調(diào)匯總等具體工作。
各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市房地局（建委）（以下簡稱省級房地產(chǎn)行政主管部門）負(fù)責(zé)本地區(qū)的房地產(chǎn)估價行業(yè)檢查工作。
（二）檢查方式
清理檢查采取房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)自查自糾、省級房地產(chǎn)行政主管部門全面檢查和建設(shè)部組織抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
（三）時間安排
1、自發(fā)文至2004年8月20日止，房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)自查自糾、省級房地產(chǎn)行政主管部門全面檢查，具體時間安排，由各地確定。
2、2004年8月底前，省級房地產(chǎn)行政主管部門將本地區(qū)房地產(chǎn)估價行業(yè)自查、全面檢查情況及本地區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)基本情況匯總表（詳見附件2）報送建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司（通訊地址：北京市三里河路9號，郵政編碼：100835）。
4、2004年9月5日至20日，建設(shè)部將組織人員對各地檢查情況進(jìn)行抽查。
四、其他有關(guān)事項
1、各地要高度重視房地產(chǎn)估價行業(yè)清理檢查工作，制定具體工作計劃。
2、房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)要如實填報自查情況，自查率要達(dá)到100%。在自查過程中不如實填報有關(guān)情況的，作為房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)及其法定代表人的不良行為記入信用檔案。
3、對不符合條件設(shè)立的房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)要取消或降低其資格等級；對未徹底完成脫鉤改制的房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)，取消其房地產(chǎn)估價資格；對偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓《房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格證書》或《房地產(chǎn)估價師注冊證》，允許他人以自己的名義執(zhí)業(yè)，出具不實估價報告，在兩個以上機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)等違法、違規(guī)行為，要依法查處；對房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)和注冊房地產(chǎn)估價師有不正當(dāng)競爭、出具不實估價報告等違法、違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依法追究機(jī)構(gòu)及有關(guān)人員的責(zé)任。
4、將本次清理檢查工作獲取的房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)估價師個人的良好行為和不良行為等信息，記入其信用檔案，向社會公示，接受社會監(jiān)督。
5、各地要充分發(fā)揮房地產(chǎn)估價行業(yè)組織在規(guī)范房地產(chǎn)估價行業(yè)的作用，要建立起房地產(chǎn)估價行業(yè)管理與行業(yè)自律、社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督管理機(jī)制。
附件：1、換發(fā)《房地產(chǎn)估價師注冊證》工作實施方案
2、房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)基本情況匯總表
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中華人民共和國建設(shè)部
二○○四年七月一日